امروز یکشنبه ، ۹۸/۲/۱ - ۰۷:۲۴

سالانه ١٠ درصد به جمعيت زنان سرپرست خانوار ما اضافه مي‌شود

كسري بودجه گريبان بهزيستي را هم گرفت

image_13940422174573

به گزارش پاکسان نیوز به نقل از روزنامه اعتماد، كسري بودجه و تبعات جيب‌هاي خالي دولت، گريبان سازمان بهزيستي كشور را هم گرفت. بزرگ‌ترين سازمان دولتي حمايتي كشور كه طي دولت‌هاي نهم و دهم و عمدتا به دلايل سياسي از رشد بيش از ٥٠درصدي اعتبارات برخوردار مي‌شد امروز در كفه‌اي هم‌سطح ساير نهادها قرار گرفته تا مانند باقي اتباع دولت، ناچار به نظارت‌هاي بيشتر بر هزينه‌كرد خود باشد؛ نظارت‌هايي كه احتمالا پرونده تخلفات و سوءاستفاده‌هاي مالي پيشين را حداقل در دولت يازدهم مختومه خواهد كرد.

انوشيروان محسني بندپي، رييس سازمان بهزيستي كشور، روز گذشته در نخستين نشست خبري خود پس از انتصاب به سمت رياست اين نهاد حمايتي، در پاسخ، جمله خود را چنين تكميل كرد: «در حال حاضر به لحاظ اقتصادي مي‌دانيم در چه شرايطي هستيم. بودجه همه دستگاه‌ها بنا بر تصويب مجلس ۲۰ درصد كم مي‌شود. اعتبارات عمراني را هنوز تخصيص نداده‌اند و در بدترين شرايط فروش نفت هستيم

بنا بر پاسخ بندپي، بودجه امسال سازمان بهزيستي كشور از منابع ملي و عمومي ١٦٠٠ ميليارد تومان است، با اين تبصره كه بودجه تملك استاني در دل اين اعتبار نيست و ادارات بهزيستي استان‌ها براي حقوق نيروي انساني هم اعتبارات جداگانه‌اي از شوراي مديريت استان دريافت خواهند كرد؛ اتفاقي كه باعث شده بندپي، بودجه امسال بهزيستي را يك بودجه «عملياتي» بداند و بيفزايد: «براي هر برنامه‌اي كه توانستيم سازمان مديريت و برنامه‌ريزي را متقاعد كنيم، منابع مالي اختصاص دادند. اميدواريم سال ٩٥، با ارايه گزارش‌هاي مطلوب به سازمان مديريت و برنامه‌ريزي و دولت، بودجه‌مان افزايش پيدا كند

با اين تصوير، كسري بودجه، يك پيش‌بيني نزديك به يقين براي سازمان بهزيستي خواهد بود آن هم در حالي كه بندپي در پاسخ درباره تخمين افزايش سالانه جمعيت هدف بهزيستي مي‌گويد: «سالانه تقريبا حدود ١٠ درصد به جمعيت زنان سرپرست خانوار تحت پوشش ما اضافه مي‌شود. سال ٩٢، ١٣٥ هزار زن سرپرست خانوار تحت پوشش داشتيم اما امروز تعداد آنها به ١٨٠ هزار نفر رسيده است. حدود هشت درصد جمعيت كشور سالمند هستند و با نگاهي به آمار تصادفات جاده‌اي و بيماري‌هاي غيرواگير، تقريبا سالانه ٤٠ هزار نفر به جمعيت معلولان بسيار شديد تحت پوشش ما اضافه مي‌شود

سازماني كه اكنون بيش از پنج ميليون نفر مددجو را تحت پوشش حمايت‌هاي مستمر و متناوب خود قرار داده، بايد با اجراي رويكردهاي جديد، بخشي از ضعف و نقص ناشي از عملكرد تك‌بعدي روساي گذشته بهزيستي را جبران كند. به گفته بندپي، در دوره جديد از فعاليت سازمان، برنامه‌ها با توجه به پيچيده بودن آسيب‌هاي اجتماعي و وابستگي هر آسيب در رشد و افزايش آسيب‌هاي ديگر طراحي شده است. رصد كردن آسيب‌هاي اجتماعي، شناسايي مناطق جغرافيايي از بابت شيوع آسيب‌ها، شناسايي گروه‌هاي آسيب‌پذير، انعكاس عمومي واقعيت‌هاي موجود با هدف تهاتر مشاوره‌هاي مردمي، برنامه‌هاي غربالگري با هدف پيشگيري از معلوليـت‌ها، مداخله به‌موقع و موثر با استقرار مراكز مداخله و تقويت اورژانس اجتماعي، اعزام تيم‌هاي تخصصي به روستاها براي خدمت‌رساني به جمعيت هدفي كه ايجاد مراكز توانبخشي براي آنها مقرون‌به‌صرفه نيست و افزايش حمايت‌هاي مالي از مددجويان از برنامه‌هايي است كه بندپي و همكاران او در سازمان بهزيستي در اولويت برنامه‌هاي خود قرار داده‌اند.

به نظر مي‌رسد كه براي مددجويان تحت‌پوشش اين سازمان البته آنچه جذابيت بيشتري دارد همان افزايش حمايت‌هاي مالي باشد. به گفته بندپي، مستمري‌بگيران بهزيستي همانند مددجويان تحت پوشش كميته امداد، مستمري در نوسان ٥٠ الي ١٠٠ هزار تومان دريافت مي‌كنند كه اين رقم صرفا بنا بر بعد خانوار افزايش مي‌يابد. چنان‌كه براي خانواده تك نفره ٥٢ هزار تومان، دو نفره ٦٠ هزار تومان، ‌سه نفره ٧٠ هزار تومان و بيش از پنج نفر، ماهانه حدود ١٠٠ هزار تومان به عنوان مستمري پرداخت مي‌شود در حالي كه بنا بر تاكيد قوانين برنامه چهارم و پنجم توسعه، اين رقم بايد هر سال با ٤٠ درصد حداقل دستمزد برابري كند اما طي سال‌هاي گذشته ثابت و بدون تغيير مانده است.

براي خانواده تك نفره ٥٢ هزار تومان، دو نفره ٦٠ هزار تومان، ‌سه نفره ٧٠ هزار تومان و بيش از پنج نفر، ماهانه حدود ١٠٠ هزار تومان به عنوان مستمري پرداخت مي‌شود در حالي كه بنا بر تاكيد قوانين برنامه چهارم و پنجم توسعه، اين رقم بايد هر سال با ٤٠ درصد حداقل دستمزد برابري كند

از دي ماه سال گذشته تا امروز، ٥٣ هزار خانوار با بعد ٢/٢ نفر – كمي بيش از ١٠٠ هزار نفر - در نوبت دريافت خدمات مستمر و ورود به چرخه حمايتي بهزيستي قرار دارند در حالي كه بندپي،مي‌گويد: سقف ظرفيت پذيرش بهزيستي براي پرداخت مستمري، معادل همين تعداد است و البته به شرط تامين اعتبارات تا آبان ماه سال جاري، از اين مجموعه هم افراد با شرايط بحراني‌تر – و نه همه آنها – تحت‌پوشش حمايت‌هاي مستمري بهزيستي قرار مي‌گيرند.

سوال دو روز قبل از وزير بهداشت و پاسخ سيدحسن قاضي‌زاده هاشمي و نارضايتي وي از منفك شدن بهزيستي از وزارت بهداشت براساس تصميم نمايندگان مجلس ششم، بندپي را هم روز گذشته به واكنش البته در موضع متفاوت واداشت و گفت: «ساختار سازمان بهزيستي كشور بر اساس ساختار نظام جامعه رفاه و تامين اجتماعي و قانون بوده است و براساس همين ساختار تمامي بحث‌هاي رفاهي و بيمه‌اي به وزارت رفاه سپرده شده است.

سازمان بهزيستي كشور به لحاظ تخصصي و كارشناسي داراي يك بدنه يكپارچه است ضمن اينكه رسيدگي و توليت سلامت جسمي به وزارت بهداشت و در واقع سلامت اجتماعي به وزارت رفاه سپرده شده است. در مجموع سازمان بهزيستي كشور داراي يك ظرفيت و توانمندي خاصي است و ما مي‌توانيم براساس همين توانمندي خدمات تخصصي و علمي را به جامعه هدف ارايه كنيم.» رييس سازمان بهزيستي چندان اهل انتقاد از مديران گذشته نيست. اما سوال يكي از خبرنگاران درباره طرحي كه ميراث بهزيستي دولت دهم بود نماينده سابق مجلس را واداشت كه در لفافه، انتقاد خود را مطرح كند.

بندپي درباره چگونگي تداوم طرح «آفتاب» كه ديدار هفتگي مسوولان سابق بهزيستي با مددجويان – عمدتا معلولان – بود، در دوران رياست جديد سازمان گفت: «بنا داريم از حالت يارانه‌اي و حمايتي صرف و نگاه صدقه‌اي بيرون بياييم و به سمت سيستم و برنامه‌ريزي حركت كنيم. طرح‌هايي كه از پشتوانه علمي برخوردار نباشند در درازمدت موثر نخواهند بود و بايد به سمت تبيين مسائل استراتژي اجتماعي حركت كنيم

بندپي از روند رشد آسيب‌هاي اجتماعي ابراز نگراني مي‌كند؛ هم به سبب آنكه بار عمده پيشگيري و كنترل و كاهش آسيب‌ها بر دوش اين سازمان حمايتي است و هم به سبب آنكه بودجه‌هاي موجود اجازه قدم‌هاي اضافه را نمي‌دهد. بر اساس مطالعات سال ٨٦، زنان پنج درصد از جمعيت يك ميليون و ٢٠٠ هزار نفري معتادان را شامل مي‌شده‌اند اما امروز ١٠ درصد از يك ميليون و ٣٢٥ هزار معتاد كشور، زن هستند.

با استناد به آمار رسمي، تعداد زنان سرپرست خانوار در سال ١٣٧٧، يك ميليون و ٢٠٠ هزار نفر بوده و اين رقم در سال ٨٥ به يك ميليون و ٦٠٠ هزار نفر و در سال ٩٠ به دو ميليون و ٥٠٠ هزار نفر افزايش يافته اما بررسي‌هاي جديد، حتما افزايش تعداد اين زنان را در آمارهاي رسمي به ثبت خواهد رساند. با نگراني از همين پيش‌بيني‌هاست كه بهزيستي، اجراي طرحي در ٩ استان با بالاترين آمار طلاق را در دستور كار قرار داده تا علل اين آسيب اجتماعي را بررسي و براي تصميمات موثر اقدام كند و تا حد امكان مانع از متلاشي شدن كانون خانواده‌ها شود. در چنين شرايطي كه سازمان بهزيستي كشور به علت ناچيز بودن اعتبارات در اختيار، جرات قدم‌هاي اضافه ندارد، پيشنهاد روزهاي اخير وزير تعاون، كار و رفاه اجتماعي به خانواده‌هاي داراي فرزند معلول و ناخواسته شنيدني بود. علي ربيعي چند روز قبل پيشنهاد داد كه خانواده‌ها مي‌توانند فرزندان خود را به جاي رها كردن در امامزاده‌ها و خيابان، به سازمان بهزيستي تحويل دهند.

بندپي درباره اين پيشنهاد وزير تعاون مي‌گويد: «منظور از اين اظهارنظر تشويق خانواده‌ها به رهاسازي فرزندان نبود. آقاي ربيعي گفت اگر خانواده‌اي به دليل مشكلات اقتصادي يا جاي خالي نگاه مسوولانه پدرانه و مادرانه مي‌خواهد اين نقش را از وظايف خود سلب كند، بهزيستي مي‌تواند اين مسووليت را عهده‌دار شود. وقتي مادري نوزاد شيرخوار خود را به دلايل مشكلات خاص در بيمارستان محل زايمان رها مي‌كند آيا بهزيستي نبايد از اين كودك نگهداري كند ؟ همچنان كه ما امروز با كمك شهرداري و ستاد مبارزه با موادمخدر و دانشگاه‌هاي علوم پزشكي از افراد بي‌خانمان و رها شده زير پل‌ها و در پارك‌ها نگهداري مي‌كنيم، اگر كودكي هم توسط خانواده خود و به دلايل مشكلات رها شد، شيرخوارگاه‌هاي ما حاميان خاصي دارند كه اين كودكان را از حمايت‌هاي مالي خود برخوردار خواهند كرد

اضافه کردن نظر


کد امنیتی
تازه سازی